经国务院批准,2005年11月国家发展和改革委员会等十部门联合发布《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展改革委2005年第39号令,以下简称《办法》)。根据《办法》有关规定,国家发展改革委自2006年起开展创业投资企业备案管理工作,至今已经有14年。从2015年起,国家发展改革委委托中国投资协会股权和创业投资专业委员会,也就是大家熟悉的创投委进行创投备案的日常管理。
从宏观政策来说,参加创投企业备案年检工作可以:
(一)全面、准确了解创业投资行业发展总体状况以及备案创业投资企业投资运作及其经济社会贡献情况。
(二)加强行业自律,促进创业投资行业持续健康发展。
(三)防范打击非法集资,营造良好的创业投资发展生态坏境,加强行业信用体系建设。
(四)及时完善和确保落实促进创业投资企业发展的相关扶持政策。
从企业发展来讲,备案创业投资企业投资运作符合有关规定的,不但可以增加企业社会信用,更可享受有关税收政策扶持(详见问题三)。
国家税务总局《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》
(国税发〔2009〕87号)
财政部、国家税务总局《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》
(财税〔2018〕55号)
财政部、国家发展和改革委员会、国家税务总局、中国证监会《关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》
(财税〔2019〕8号)
自2006年国家发展改革委开展备案管理以来一直秉承“自愿备案”原则。87号文明确要求享受税收优惠政策的创投企业需“按照《办法》规定的条件和程序在发展改革部门完成备案,经备案管理部门年度检查核实,投资运作符合《办法》的有关规定”,因87号文出台时间为2009年,而基金业协会成立时间为2012年,故87号文要求在发展改革部门完成备案年检,该文件后来有补充完善,但一直没有文件将基金业协会备案也作为享受该政策的条件,故创投企业要享受该政策,必须在发展改革部门完成备案年检。55号文和8号文规定在基金业协会和发展改革部门备案均可。为保障创投企业及时享受税收优惠政策,建议创投企业参加备案、年检。
(一)已在市场监督管理部门办理注册登记。
(二)经营范围符合《暂行办法》第十二条规定。
(三)单个投资不超过全部资本的20%,且不得投资上市企业。
(四)实收资本不低于3000万元人民币,或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。
(五)投资者不得超过200人。其中,以有限责任公司形式设立创业投资企业的,投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。
(六)有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的,管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。
创业投资企业向管理部门备案时应提交:
(一)公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。
(二)工商登记文件与营业执照的复印件。
(三)投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
(四)高级管理人员名单、简历。
由管理顾问机构受托其投资管理业务的,还应提交:
(一)管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。
(二)管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。
(三)管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。
(四)委托管理协议。
没有备案的企业请先备案,当年通过备案的企业不需要参加年检,下一年度才可以参加哦!
http://fgw.sso.ndrc.gov.cn/my_fgw
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由省级(副省级)主管部门在系统管理里的企业用户管理中增加企业的操作员,相关信息填写完毕后直接点证书申请,密码和用户名自动发到企业邮箱中(各地创投备案管理部门见后附)。
1、创投企业向当地备案管理部门申请用户名和密码。
2、登录全国创业投资备案管理信息系统。
3、在线填写电子备案信息。
4、提交审核。审核通过者填写季度报告并提交审核。审核未通过者进行信息修改,并再次提交审核。
如有其它问题,欢迎您加入创投企业备案QQ服务群:19927619
或致电刘老师010-63909873、18612629373(微信同)。
附:各地创投备案管理部门
创投企业备案由地方发改管理的部门:
天津市发展改革委财金处
天津市科技局(天津市创投协会)
河北省发展改革委财金处
山西省发展改革委财金处
内蒙古自治区发展改革委财金处
辽宁省发展改革委财金信用处
吉林省发展改革委财金处
黑龙江省发展改革委财金处
上海市发展改革委财金处
江苏省发展改革委财金处
浙江省发展改革委财金处(浙江创投协会)
安徽省发展改革委财信处
江西省发展改革委财金处
山东省发展改革委财金处
河南省发展改革委财信处
湖北省发展改革委财贸处
湖南省发展改革委财金处
广东省发展改革委财金发展处
广西壮族自治区发展改革委财信处
海南省发展改革委经贸外资处
重庆市发展改革委财金处
四川省发展改革委财金处
贵州省发展改革委财金处
云南省发展改革委财金处
西藏自治区发展改革委财金处
陕西省发展改革委财金处
甘肃省发展改革委财金处
青海省发展改革委外资处
宁夏回族自治区发展改革委经贸财金和信用建设处
新疆维吾尔族自治区发展改革委财金处
大连市发展改革委财金处
宁波市发展改革委产业和高技术发展处
青岛市发展改革委财贸处
新疆生产建设兵团发展改革委政策法规研究处
沈阳市发展改革委财金信用处
哈尔滨市发展改革委财金处
西安市发展改革委财金处
武汉市发展改革委财贸外经与信用建设处
广州市发展改革委高技术处
成都市发展改革委财政金融和信用建设处
南京市发展改革委财金处
长春市发展改革委固定资产投资处
杭州市发展改革委财金处
济南市发展改革委财金处
创投企业备案由地方金融监管局管理的部门:
北京市金融监督管理局资本市场处
福建省金融监督管理局资本市场处
厦门市金融监督管理局行业发展处
深圳市金融监督管理局政策规划处
来源:创投委微信公众号